【政策环境】
"463号文"对地方融资平台的影响
2012年最后一天，财政部、发改委、央行和银监会四部门联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》，即业内所称的--"463号文"。这是继2010年中央发布对地方融资平台清理的文件《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，即"19号文"之后，又一个对于平台收紧的重磅政策。与"19号文"相比，"463号文"的约束性条件更为明确，列明了须收紧的地方政府融资项目的条件，以及必须禁止的违规、违法融资具体行为，尤其对于"影子银行"，出台了更为严格和有针对性的监管措施。"463号文"的出台，势必在一定程度上，规范地方融资平台的行为，降低风险。
（原文链接：http://news.hexun.com/2013-01-21/150378709.html）
点评：
"463号文"不仅涉及平台公司融资问题，也重点关注了信政合作、银行理财等问题，体现出各部委甚至国务院对相关问题较为强硬的监管态度。从长远角度看来，"463号文"的执行有助于规范地方政府的融资行为，明确融资平台的职能界限以及资产、资金渠道，对控制地方政府的债务风险具有重大影响。
"463号文"的出台旨在约束地方政府从源头项目融资上正本清源，遏制各类违法违规的融资行为，清理地方的隐性债务，减少政府债务风险。同时希望对金融市场中各类服务机构的后续运作带来影响，避免形成风险传导链条，也尽量避免影子银行风险与平台风险的叠加。
遏制以政府公益性资产和无形资产变相做大投融资平台的倾向。"463号文"特别加入了不得以政府办公楼、学校、医院、公园、储备土地作为资产，注入投融资平台，做大融资平台资产规模的行为。一方面这将限制投融资平台的资本扩张规模和扩张速度，从根本上降低地方政府投融资平台股权融资和债务融资的基础条件;另一方面，也会对投融资平台原有的融资能力和融资规模，带来一定的限制作用。
严厉的土地融资监管政策无疑会对当前融资平台的运作模式产生较大的冲击，但这从根本指明了地方政府未来公益性项目融资和运作的方向，也是希望帮助地方政府尽快改变依赖土地财政，进行城市建设和融资的情况。
"463号文"中最引人注意的是限制了地方政府以回购方式举借政府性债务行为（BT）：除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。这表明融资项目的政策性将更强。新规想借此引导地方政府按照中央政府的意图，去需要的地方，比如保障房建设。
虽然目前各金融机构对"463号文"的解读有所不同，但文件的出台势必会对我司的融资计划带来一定的不确定因素。公司在进一步了解"463号文"在执行层面产生的各种影响的同时，还需不断探索新的融资渠道，从而保证"两城"建设过程中融资平台的稳定高效运行。
2013年2月1日起《立领男套装》服装标准正式实施
自2013年2月1日起，《立领男套装》服装标准正式实施。新标准将在引导规范立领男套装生产，促进产品质量提升以及增强产品国内外市场竞争力等方面起到重要的推动作用。新标准的内容上，不仅对立领男套装的外观质量、理化性能等技术内容重新进行了补充和调整，还对标准的技术指标进行了充分的验证。
（原文链接：http://www.fzengine.com/info/zhc/2013-1-30/1007959.aspx）
点评：
随着国外纺织服装产业的壁垒越来越严格，新标准的实施将有助于推进国内服装产业的标准化进程，加快与国际标准接轨的进度。
2013年：通航发展政策有望密集出台
2013年有望成为我国低空空域改革提速以及通用航空产业政策密集出台的一年。专家指出，去年属于许多通航政策的"酝酿期"，今年民航局要求各部门拿出实质性政策，因此预计今年会有一些成熟、具体的通航政策出台。
2011年被誉为中国的"通用航空元年"。2012年，通航产业发展势头强劲，民航局在年底先后发布《通用航空发展管理资金专项管理办法》以及《引进通用航空器管理暂行办法》，但业界预期的通航政策集中爆发的情况并未出现。据悉，我国《低空空域划分和管理办法》现已拟定完毕，目前正在相关部门走审批程序，最快今年两会后有望出台。此外，《通用航空机场建设管理办法》也已拟定完成，正在审批当中，也有望于今年出台。另据记者了解，2013年通用航空审批手续也将进一步简化，核心是将更多地区纳入报告空域，简化起飞审批手续，比如将申报时间从起飞前一日下午3点提前至起飞前3、4小时甚至1小时。
（原文链接：http://roll.sohu.com/20130118/n363870657.shtml）
点评：
2013年我国民航产业的发展预计好于2012年。民航局局长李家祥曾透露，2013年民航局将出台进一步支持通航产业发展的政策。包括：其一，出台规定加强通用航空公司成立到运营整个过程的流程和管理；其二，通过政策补贴促进通用航空业发展；其三，加大通用航空基础设施的投入；其四，完善通用航空政策，促进行业发展。作为株洲通航产业发展的运营主体，我司在推动航空城建设的过程中应该做到：一方面，把握行业政策的风向并制定出相应发展框架，保证航空城建设的有序进行；另一方面，加快包括通航机场在内的基础设施建设并不断细化和完善招商引资工作，打造"内力"，做到"内外兼修"。