3.形成多种经济形式并存的市场机构，鼓励民营资本介入。
在政府出资引导的同时，集团公司还可丰富市场结构，充分发挥民营经济活力，允许中小企业、个体户、夫妻店的存在，但需要对这些民营企业进行引导、规范，促进市场良性发展。在具体实施路径方面，创建连锁经营体系就是一种切实可行的运营方式。在本地大型规模化物流企业形成之后，集团公司可以引导中小型企业以连锁经营的方式加入其统一化、规范化的运营体系，中小企业通过缴纳连锁加盟费、特许经营费的形式，获取大型企业的品牌效应以及连锁模式下规模经济带来的集中采购、统一配送等便利，连锁总部也能快速扩大其品牌影响力，同时获取节约网点建设成本等众多好处。
除了上述物流园区规划、行业领导企业培育、鼓励民营资本发展等措施，集团公司还可以结合流通领域的发展趋势，将运营模式的信息化、网络化等要素植入本地服饰流通领域的转型升级中，帮助市场群经营商户以及相关物流企业建立起诸如信息分类、分析和整理系统，定货、发货和结算系统，货物入库、出库和保管系统、订单管理、物流组织等信息处理系统，并基于此形成由集团公司管理和运营的市场群统一的商贸商情信息收集平台。除此之外，集团公司还可将信息共享管理进行延伸，目前中小企业尚没有能力也没必要投巨资建一个电子商务系统，它们只能通过加入第三方电子商务平台组成企业联盟来实现网上交易。集团公司可以充分利于自己的资本优势，人才优势，作为独立的第三方，打造一个专门针对市场群经营商户以及物流企业的电子商务交易平台，为物流服务的供需双方提供网络交易中介服务。此举不仅能够提升商户及物流企业现代化、自动化的管理水平，还能改善服装经营主体与物流经营主体之间的信息分享和对接效率，同时为公司带来一定的收益。
综上所述，集团公司可以抓住国家加快流通行业发展升级这一重要契机，因地制宜，用好用足当前政策，努力改善芦淞市场群物流现状，做好物流园区的整体规划布局以及物流产业整合，促进芦淞千亿服饰产业的良性发展。