民航局关于引进进口通用航空器管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范我国境内民用航空行政机关对企事业单位、组织和个人（以下简称“申请人”）引进进口通用航空器的管理，促进通用航空安全和民航行业协调发展，根据《中华人民共和国民用航空法》，制定本办法。
第二条 前款所称进口通用航空器是指申请人自国外（或通过国内的贸易、租赁公司）进口用于从事通用航空用途的民用航空器（以下简称“通用航空器”）。
第三条 本办法适用于申请人以购买、融资租赁、经营租赁、湿租等方式（以下简称“引进方式”）引进通用航空器的行为。
第四条 引进通用航空器实行分类管理。喷气公务机引进实行中国民用航空局（以下简称“民航局”）和中国民用航空地区管理局（以下简称“管理局”）两级管理，管理局负责申请项目的受理及初步审核，民航局负责核准。其它通用航空器的引进由管理局审批，报民航局备案。
第二章 引进通用航空器的申请和审核程序
第五条 申请人注册地或户籍所在地管理局为受理引进通用航空器申请的机构。申请人委托具备运营资质的营运人代管通用航空器，并由该营运人（以下简称“代管人”）提交引进通用航空器申请，代管人注册地管理局为受理引进通用航空器申请的机构。管理局计划部门为申请引进通用航空器的受理及审核管理部门。申请人应提交申请材料（一式三份）并书面声明保证其材料真实有效。
第六条 引进通用航空器从事经营性通用航空活动的，申请人应为通用航空经营许可证持有人或经批准开展筹建工作的营运人。申请材料应包括：
（一）申请人持有的通用航空经营许可证（复印件）或筹建认可通知书（复印件）；
（二）计划引进通用航空器的机型、数量、进度和引进方式；
（三）引进通用航空器的运营计划、方案或用途；
（四）运营概况，包括现有通用航空器数量、使用情况和人员保障实力、近三年（或自开始运营至今）分年度通用航空作业飞行小时数和起飞架次数以及飞行安全纪录等；
（五）以租赁方式引进通用航空器的应提交租赁协议，其中以湿租方式引进的，还应提交出租人资质证明和出租人运营概况；
（六）民航管理部门认为应提供的其它材料。
第七条 引进通用航空器从事非经营性通用航空活动的，可由申请人或代管人提出申请。申请材料应包括：
（一）申请人为自然人的，应提交本人有效身份证件（复印件）、联系方式及本人户口所在地公安局出具的本人无犯罪记录证明。如由本人驾驶该通用航空器，应出具本人有效飞行执照。声明该通用航空器仅限申请人本人使用并承担安全责任。如申请人之前有飞行经历，应出具飞行安全记录；
（二）申请人为企业、事业单位或其他组织的，应提交自身有效的资质证明、联系人及联系方式以及近三年（或自开始运营至今）飞行安全纪录；
（三）以上两类申请人，如自身无通用航空器运行保障能力，其引进的通用航空器必须委托具有相关资质和保障能力的营运人代管，双方应签订代管协议，明确安全管理责任，申请材料应包括代管协议（复印件）和代管企业近三年（或自开始运营至今）飞行安全纪录；
（四）申请人为代管人的，应提交自身持有的通用航空经营许可证（复印件）、相关运行规范或运行合格证（复印件）、代管协议（复印件）、代管人现有和代管通用航空器的机型、数量、人员保障实力和运行保障计划、联系人及联系方式以及近三年（或自开始运营至今）飞行安全纪录；
（五）计划引进通用航空器的机型、数量、进度、引进方式、用途；
（六）以租赁方式引进通用航空器的应提交租赁协议，其中以湿租方式引进的，还应提交出租人资质证明和出租人运营概况；
（七）民航管理部门认为应提供的其它材料。
第八条 引进通用航空器不从事通用航空飞行活动的，民航管理部门只负责办理通用航空器引进相关手续，不予颁发国籍登记证、电台证和适航证等。如通用航空器移动需要临时飞行，应按民航相关规定办理。申请材料应包括：
（一）申请人为自然人的，应提交本人有效身份证件（复印件）、联系方式及本人户口所在地公安局出具的本人无犯罪记录证明；
（二）申请人为企业、事业单位或其他组织的，应提交自身有效的资质证明、联系人及联系方式；
（三）计划引进通用航空器的机型、数量、进度和引进方式；
（四）引进通用航空器的用途、存放或停放地点；
（五）民航管理部门认为应提供的其它材料。
第九条 已获批准引进的通用航空器若变更引进方式，申请人需向批准部门提交申请材料。批准部门重新审批可简化程序。
第十条 通用航空器自国籍登记证书颁发之日起12个月内在国内转让或长期租借用于从事通用航空飞行活动的，应由受让方或租用方申请办理通用航空器引进审批手续。
第十一条 申请人有意隐瞒不安全飞行纪录，一经查实三年内不受理其引进申请。
第三章 管理局审核、审批
第十二条 管理局收到申请后，按以下标准进行审核。
（一）引进通用航空器从事经营性通用航空活动的：
1. 申请材料齐全、准确、有效；
2. 拟引进航空器已获得民航局适航型号认可； 3. 拟引进通用航空器的用途符合申请人经营范围；
4. 申请人运营情况良好，并且具备对拟引进通用航空器的安全保障能力；
5. 申请人或代管人此前从事通用航空飞行活动，其飞行安全纪录良好。
（二）引进通用航空器从事非经营性通用航空活动的：
1. 申请材料齐全、有效；
2. 拟引进航空器已获得民航局适航型号认可；
3. 申请人自身具备对拟引进通用航空器的安全保障能力；
4. 受委托代管拟引进通用航空器的营运人，应具备相应的运营资质和安全保障能力。
（三）引进通用航空器不从事通用航空飞行活动的：
1. 申请材料齐全、有效；
2. 拟引进航空器已获得民航局适航型号认可。
第十三条 管理局收到申请人申请后，对于申请材料不符合本办法第六、七、八条规定的，应于5个工作日内正式通知申请人，由申请人补充、修改后重新申请。对于引进喷气公务机，申请材料符合本办法规定的，管理局在20个工作日内完成初步审核，并将审核结果通知申请人；通过初步审核的，由管理局将审核意见连同申请人材料报送民航局。对于引进其他通用航空器，管理局计划部门将申请材料分送管理局航空安全、通用航空及航空器适航部门会签。如无异议，由管理局领导签发，批复申请人并在10个工作日内报送民航局备案。如有异议，管理局计划部门应在5个工作日内告知申请人。
第十四条 管理局应结合实际情况制定本《办法》的实施细则并报民航局备案。
第十五条 批复文件自签发之日起两年内有效。
第四章 民航局评审标准和核准程序
第十六条 民航局收到管理局报送的审核意见和申请人材料后，按以下标准进行评审：
（一）拟引进通用航空器应符合通用航空行业发展政策及规划要求；
（二）拟引进通用航空器应符合通用航空市场管理要求；
（三）如申请人或代管单位此前从事通用航空飞行活动，其飞行安全纪录良好。
第十七条 民航局收到管理局报送的审核意见和申请人材料后，由计划部门分送民航局航空安全、财务管理、飞行标准、通用航空市场管理、航空器适航审定等部门会签。如无异议，由民航局领导签发，在20个工作日内批复申请人并抄送管理局。如有异议，提交民航局购租飞机评审委员会会议集体评审，形成会议纪要。对于通过评审的，由民航局领导签发；未获通过的，计划部门应在10个工作日内正式通知管理局并告知申请人。
第十八条 批复文件自签发之日起两年内有效。
第五章 法律责任
第十九条 对于未经审核同意擅自引进通用航空器的，不得从事相关飞行活动，所造成的后果由引进或使用该通用航空器的单位（或个人）承担。
第六章 附则
第二十条 本《办法》自发布之日起施行。民航局《关于修订印发引进进口通用航空器管理暂行办法的通知》（民航发[2010]70号）废止。
第二十一条 本《办法》由民航局负责解释。